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　　坚守保护第一·推进绿色发展──8·15全国生态日神农架生态文明建设成果新闻发布会

　　神农架林区林业管理局党委委员、副局长黄宏波先生；神农架国家公园管理局党委委员、副局长冯 威先生；神农架林区公安局党委委员、政工室主任万 云先生；神农架林区生态环境局党组成员、副局长 向永刚先生；

　　内容：8月12日，神农架林区党委宣传部（林区政府新闻办）举行“坚守保护第一·推进绿色发展”──8·15全国生态日神农架生态文明建设成果新闻发布会，介绍相关情况，并答记者提问。

　　时值8・15全国生态日,我代表神农架国家公园管理局,向长期关心支持神农架生态保护事业的媒体朋友、社会各界人士表示衷心感谢。神农架是长江、汉江分水岭,是南水北调中线工程丹江口水库的重要水源涵养地,是全球唯一集齐世界在湖北境内自然遗产、世界生物圈保护区、世界地质公园、国际重要湿地、IUCN绿色名录5项国际认证的保护地,也是全国首批国家公园体制试点及候选区。我们坚持保护第一、系统治理、科技赋能、生态惠民,持续优化生态本底,全力打造可复制、可推广的“神农架样板”。以下从六个方面作简要介绍。第一个方面:改革破壁垒,构建统一协同的治理新格局以国家公园体制试点为契机,将原神农架国家级自然保护区管理局、大九湖国家湿地公园管理局等4家单位、11类保护地整合重组,组建神农架国家公园管理局,实现“一个保护地、一块牌子、一套管理机构”的统一管护体系。搭建“管理局—管理处—管护中心”三级管护体系,划分4个管护片区,布设18个网格管护点、4个检查站,织密全域网格化巡护网络。省人大出台《神农架国家公园保护条例》,配套梳理111项权责清单,明确省、林区、国家公园三级事权划分;建立省级联席会议机制,创新生态警务联勤模式,构建统筹协同的监管执法体系。牵头组建鄂西渝东陕南自然保护地联盟,常态化联合巡护、监测数据共享。完成自然资源统一确权登记,严格分区管控与负面清单管理,牢牢守住生态空间底线。第二个方面:系统抓修复,筑牢稳定可靠的华中生态安全屏障公园森林覆盖率96.12%,天然林占比超98%。依托123名专职巡护员、400名生态管护员、57名生态信息员管护体系,持续做好森林防火,实现连续45年无较大森林火灾。实施大九湖湿地抢救性修复,稳步恢复泥炭藓沼泽原生功能,白鹳、金雕、灰鹤等珍稀鸟类回归繁衍,湿地生态逐步恢复至上世纪80年代原生面貌。关停多座小水电站、注销3处探矿权,刚性保障河道生态流量;完成大九湖湿地489户原住民生态搬迁,群众转型从事生态管护、旅游服务,多人担任民间湖长、生态志愿者。完成180公里主干道沿线万平方米裸露山体;因地制宜建成上跨、下穿、缓坡三类野生动物通道25处,全面维护栖息地完整性,畅通物种交流通道。第三个方面:聚力护生灵,打造全国标杆性生物多样性保护样板联合16支专业团队开展本底资源调查,累计采集标本3.5万余份,发现植物新种11个种、昆虫新种27种,湖北新记录种306个,中国新记录种144个,不断刷新区域物种名录。现有维管束植物4397种、脊椎动物769种、昆虫5392种,国家重点保护野生动植物228种。2024年最新调查结果显示,神农架金丝猴种群增至11个种群1618只,较2019年增长10%,栖息地面积扩大约13%。依托大龙潭金丝猴野外研究基地、湖北省金丝猴野外科学观测站,攻克野外繁育、疫病防控、食源培育关键技术,形成珍稀灵长类动物就地保护可推广模式。建设“天空地人”一体化智慧监测体系,布设2000余台红外相机、9处水质自动监测站、4个海拔梯度大气背景监测站,规划921条标准化巡护线公顷永久监测样地、全省唯一25公顷大型生物多样性综合监测大样地;整合视频监控、智能巡护终端,集成火情预警、物种智能识别、客流管控等数字化平台,推动管护模式从“人防”加速向“智防”升级。第四个方面:深化产学研,搭建高能级生态科研国际交流平台成立神农架国家公园科学研究院,建成国家林草局金丝猴研究基地、大九湖湿地生态定位站等19个科研科普平台;联合中国林科院共建神农架国家公园研究院,与中科院水生所、武汉大学等40余家高校院所开展长期合作,设立兰科植物保育、湿地水生态治理专项研究平台。发表学术论文270余篇,主编、参编专著18部,获授权发明专利9项,6项成果获湖北省科技进步奖。引进生态、动植物、地质领域80余名专业人才,培育稳定专业科研队伍。2次通过世界地质公园再评估“绿牌”认证,顺利完成世界生物圈保护区十年评估;2022年入选IUCN绿色名录、获评“世界最佳保护地”;与国内外29家地质公园缔结友好姊妹公园,承办2024神农架“一带一路·生态保障人类命运共同体”国际学术会,中法合拍《金丝猴王国》走向海外,持续向世界讲述中国生态文明神农架实践。第五个方面:促进共富裕,推动“绿水青山”向“金山银山”转换开发生态管护公益岗位4499个,年均发放管护薪酬2159万元;为1.5万余户农户全覆盖投保野生动物致害保险;落实大九湖湿地生态移民“以电代柴”补贴,实施“英才奖”“育才奖”,稳定公益林集体经济收益。因地制宜支持下谷乡、木鱼镇建设道地中药材基地、珍稀苗木繁育基地,推行“基地+合作社+农户”模式,培育珙桐、金丝楠苗木30余万株,优先吸纳本地社区群众就业。划定6大游憩区域,实行游客预约限额管理,推动旅游收益反哺生态保护。2025年全区接待游客475.6万人次,旅游经济收入20.92亿元,带动2万余名群众稳定增收,城乡居民人均可支配收入稳定增长。持续完善社区基础设施,构建“局、处、镇、村、管护员”五级共治体系,打造青天地质文化村、坪阡乡村振兴示范村。第六个方面:厚植生态观,建设面向全民的自然教育大课堂建成自然生态馆、生态文明馆等12处科普主题场馆,打造官门山、千家坪、老君山等多条精品研学线路,编制金丝猴、湿地、本土植物系列研学教材。走进31所省内外高校、6个城乡社区,常态化开展科普“五进”活动,年均接待科普研学人员14.7万人次,先后获评全国科普教育基地、国家生态环境科普基地。搭建中英文官网、海外社交平台、科普小程序、新媒体账号等多语种传播平台,其中金丝猴海外账号粉丝突破30万人;连续5年举办“神农架杯”观鸟活动,多部自然纪录片斩获国家级荣誉,2026年神农架获评“世界旅游名山”,生态文化传播力、国际影响力持续提升。各位媒体朋友,对标国家公园最高等级保护标准,我们在体制机制优化、跨区域协同、特许经营精细化管理等方面持续发力。下一步,我们将全面践行习近平生态文明思想,坚决贯彻省委、省政府及神农架林区工作要求,坚持统筹高水平保护高质量发展,做好生物多样性保护大文章,拓展“绿水青山就是金山银山”转化路径,切实守护好“华中屋脊、华中水塔、华中绿肺、华中空调”,全力争创国家公园,加快打造生态文明建设高地。我就介绍到这里,感谢大家!

　　问题1: 请问神农架近年来在森林资源管护和转化利用方面,取得了哪些成效?

　　感谢各位媒体朋友和社会各界对神农架生态保护工作的关心与支持。近年来,神农架林区林业管理局深入贯彻落实习近平生态文明思想,在筑牢森林资源安全屏障方面取得了显著成效。下面,我从两个方面向大家作简要介绍。一个方面:森林保护能力全面提升,筑牢“华中绿肺”生态根基我们始终将保护放在首位,从“人防、技防、制度防”多维发力,实现了资源管护的历史性跨越。第一,建强生态护林员队伍,织密网格化管护体系。我们深化林长制改革,构建了“三级四类林长+护林员”组织体系,设立区、局、乡镇、村四级林长172名,选聘护林员1900余名。我们创新“四有”巡林模式,2025年各级林长与护林员全年巡林履职超8000次。在科技赋能下,我们建立了“空中有飞机、汕头有监控、路口有探头、林内有巡护、应急有队伍”的立体管护网络。仅今年上半年,护林员巡查里程就超4.2万公里,排查整改火灾隐患1400余处。已实现神农架连续45年无较大森林火灾、无重大森林病虫害和无重大林业刑事案件问题。第二,推行森林保险,构建风险兜底保障机制。我们积极推进森林保险,今年已全面完成2025年度商品林承保工作。同时,针对林区野生动物肇事频发问题,创新推出了野生动物致害责任保险,为辖区内3.8万余亩农作物和近2000亩中药材提供保障。这一“政策险+特色险”的组合,为林农吃下了“定心丸”。第三,强化古树名木保护,守护珍贵的“绿色国宝”。 (神农架拥有百年以上古树63万余株,占全省古树名木资源的81%。创新实施“一树一证号、一树一医生、一树一监护”等“十个一”专项保护措施。最新普查显示,全区500年以上一级保护古树达121株,我们引入雷达、土壤检测仪等科技手段为古树“体检”,通过“树医生”开具处方进行救治,极大改善了古树生长状况。同时建立了“林管局—乡镇—管护中心—村组—护林员—农户”六级联动管护体系,让每株古树都“老有所依”。)一个方面:林业碳票实现突破,打通“两山”转化新通道在守好绿水青山的同时,我们积极探索生态产品价值实现机制。今年7月28日,神农架成功签发首张“鄂林碳票” (编号ELTPSNJ[2026]第001号)。该项目位于红花朵林场,涉及289.2公顷林地,首个核算期内将产生13395.5吨碳减排量。这张碳票可将森林固碳的生态价值转化为可量化、可交易、可质押的生态资产。为确保碳票工作规范开展,我们于今年5月9日正式施行《神农架林区鄂林碳票开发工作实施细则(试行)》。作为世界中纬度地区植被保存最完整的区域,神农架森林覆盖率高达91.12%,林木蓄积量超3353万立方米,“十五五”期间森林固碳量将提升至6000万吨以上。下一步,我们将持续深化碳票开发,拓展“碳票+生态司法”“碳票+文旅”“碳票+义务植树”等多元应用场景,让更多山林“绿色呼吸”变为“有价财富”。

　　神农架作为国家公园体制首批试点,在机构整合、跨区域协同、智慧监测方面探索形成了哪些典型经验?生物多样性保护取得了哪些标志性成效?

　　感谢这位记者朋友的提问。下面,我从两个方面作一个简要介绍:一是我们在机构整合、跨区域协同、智慧监测方面摸索出的、可供全国借鉴的实操经验;二是这些年生物多样性保护取得的标志性成效。

　　第一个方面:三项实操经验一是整合机构统一管护。此前神农架有国家级自然保护区、大九湖国家湿地公园、国家地质公园、国家森林公园等多类保护区域,分属不同单位,易出现监管空白。我们不增编制,将4个单位合并为神农架国家公园管理局,统一负责生态管护、资源登记、景区经营、综合执法。内部划分4个管理片区、18个网格管护点,布设哨卡和检查站,完成自然资源确权划界,明确核心区与一般控制区。二是内外联动打破边界。对内,省级设立国家公园联席会议机制,20余个省直部门定期会商,累计协调解决28次;依托《神农架国家公园保护条例》,将环保、水利等基层执法权统一划归管理局,提升效率。对外,牵头组建鄂渝陕毗邻保护地联盟,联合巡山、同步普查、监测数据共享,针对金丝猴等跨区域迁徙物种制定协同保护方案,为跨区域联防提供可行方法。三是构建智慧管护体系。我们建成一体化监测平台,“天-空-地-人”卫星全域扫描;无人机配自主巡航;地面布设红外相机、水质站、大气站、多个林下火情监测点及视频卡口;护林员配PDA手持终端,轨迹和线索实时回传。平台含林火预警、水环境、客流管控等十大子系统,AI识别准确率超85%,自动生成活动热力图和生态周报。配套15项运维制度,季度巡检、月演练,人员培训常态化,软硬件流程标准化、易复制。同步搭建科普网站、APP、小程序,将监测数据转化为线上自然教育课堂。

　　第二个方面:生物多样性保护标志性成效一是神农架金丝猴种群稳步增长。联合周边保护区普查,神农架金丝猴种群从2019年10群1471只增至11群1618只,总量提升10%,栖息地扩大47平方公里。依托野外观测基地,联合科研单位攻克食源培育、疫病防护难题,形成珍稀灵长类动物保护样板。二是物种家底持续摸清。开展全域本底资源调查,采集标本3.5万余份,发现植物新种11个种、昆虫新种27种,湖北新记录种306个,中国新记录种144个,不断刷新区域物种名录。现有维管束植物4397种、脊椎动物769种、昆虫5392种,国家重点保护野生动植物228种。特有物种保有量全国前列,是名副其实的华中天然物种基因库。三是珍稀植物繁育保育体系完备,极小种群保护成效突出。建成专业化珍稀苗木培育基地,聚焦珙桐、红豆杉、洪平杏、小勾儿茶等国家一级、二级保护植物,以及区域特有极小种群物种开展人工扩繁,累计培育珍稀苗木 30 余万株。同步推进野外回归试验,持续扩大原生野外种群,搭建华中珍稀野生植物种质资源保存库,从繁育、保存、野外重建全链条完善植物保护体系。四是生态系统连通性改善。修建25处野生动物通道,覆盖区内主要交通干线和生态廊道关键节点,有效缓解栖息地破碎化、减少道路阻隔。红外监测显示,金雕、黑熊、豹猫等出镜频次提升42%,鸟类记录增至470种,完整食物链稳定存续。大九湖亚高山泥炭湿地经系统性修复,原生生态功能恢复,白鹳、黑鹳等珍稀水鸟常年栖息,为高山湿地修复提供实践样本。五是国际权威认可。2022年入选IUCN世界最佳自然保护地,先后通过世界地质公园、世界生物圈保护区复核,连同国际重要湿地、世界自然遗产,集齐五项世界级生态名片,保护实践获全球广泛参考。谢谢大家!

　　“我可以在九游娱乐上玩什么类型的游戏？”

　　神农架正加快打造生态文明建设高地。围绕这一目标,公安部门近年来创新探索“生态警务+”模式,什么是“生态警务+”模式?具体是怎么推进的?

　　感谢这位记者朋友的提问。神农架的生态警务+模式,是以习近平生态文明思想为指引,秉持一体联动、警务前置、数智赋能、群防群治四个理念,聚焦阵地、力量、数据、业务四项融合,依托1+4+N全域生态共治体系整合多方管护力量。通过警务前置、大数据情报研判深挖生态违法线索,着力破除以往多头监管、各自为政的治理难题,推动生态治理由公安单打独斗转向多部门协同处置、由事后打击转向源头防控、由人力巡护升级为数字化管控,构建起公安牵头、部门联动、数智赋能、全民参与的生态综合治理新格局。围绕加快打造生态文明建设高地的目标定位,我们主要从四个方面推进落实:

　　第一个方面:警务前置重塑联动机制,提升生态治理效能一是情报牵引,促一体联动。我们以情报研判为核心牵引,依托实体化运行的生态共治中心,整合11个职能部门常驻、轮驻集中办公,全面归集110警情、12345政务热线、部门排查、群众举报等各类涉生态线索,对各类线索实行公安、行政部门同步上案、同步研判、同步取证,推动行刑衔接由“物理对接”转变为“化学融合”,实现生态违法早发现、早预警、早打击。二是以打促防,促一体联治。坚持以打促治、以打促防,深挖个案暴露出的行业性、领域性风险隐患,复盘找准防控薄弱环节,推动从个案办理向类案治理拓展,同步开展堵塞漏洞、警示教育,实现“查处一案、治理一类、警示一片”的综合效果。三是区域协作,促一体联防。对接保康、房县、竹山、巴东、兴山等周边公安机关,搭建泛神农架生态警务协作机制,常态化开展信息共享、案件协查、联合巡防,推动区域生态综合治理能力提升。

　　第二个方面:整合各类基层力量,常态化下沉一线联勤我们把三级生态警长体系作为生态警务的“筋骨”支撑,全面建成区、乡、村三级贯通架构,通过健全完善“警长+林长+河湖长+电力巡护员”协同治理机制,搭建“行业管护+生态警长”X+1联勤网络。充分发挥生态警长“10号球员”作用,统筹整合各类基层管护力量常态化一线联勤,协同开展巡林巡河、隐患排查、线索上报、宣传普法等工作,实现公安警力与行业管护力量最直接、最有效的融合。

　　第三个方面:数据融合赋能支撑,构建生态警务智慧防控体系我们积极融入数智湖北“一张图”建设,因地制宜打造生态警务智慧防控体系,以科技赋能生态治理提质增效。一是逐步整合林区“三区三线”、保护地、违法图斑等空间管控数据,汇聚110、12345、游客投诉、信访等线索,归集票务、客流、生态点位等要素,加快打通生态数据信息“大动脉”。二是通过布设电子围栏、高清监控、AI红外相机、环境监测等前端感知设备,统筹各类无人机资源,构建空地一体生态巡防体系。三是逐步搭建生态警务AI研判模型、生态警旅可视化平台,对重点区域、重点风险、重点违法实施智能预警,实现生态治理、旅游安防、治安态势一屏观全域、一图管全局。

　　第四个方面:打造生态警务特色IP建设,织密全民共治防护网大家看我手上的这个玩偶,是以神农架金丝猴为原型打造的金丝猴警长特色IP。它既是我们生态宣传的“形象代言人”,也是文旅推广的“超级连接器”,兼具生态宣传和文旅推广双重价值,我们依托这一IP,深入开展沉浸式普法宣传活动,鼓励群众踊跃上报生态违法线索,逐步构建起多元参与、全民共治的生态保护格局。林区公安局将持续深化“生态警务+”建设,充分发挥公安机关职能作用,严厉打击各类破坏生态环境违法犯罪,全力守护神农架“绿色家底”,为神农架加快打造生态文明建设高地、全力争创国家公园贡献公安力量。我就介绍这么多,谢谢大家！

　　“我可以在九游娱乐上玩什么类型的游戏？”

　　神农架已建成国家生态文明建设示范区,当前正打造生态文明建设高地。从“示范区”到“新高地”,生态环境质量如何实现跃升?在巩固现有成果、防范环境风险方面有哪些硬招实招?

　　神农架林区获评国家生态文明建设示范区以来,始终锚定省委赋予的“打造生态文明建设高地”目标,坚持保护第一、生态优先。从“示范区”向“新高地”跨越,是当前神农架推进高水平保护高质量发展的核心命题,我们重点聚焦“提质”与“守底”两个关键维度,我们重点实施三大举措:一是实施生物多样性保护提质行动。坚持保护第一,严守森林覆盖率不低于91.12%、确保生物多样性指数稳定在81.18。对143种国家重点保护野生动物实行清单化管理,开展“绿盾”自然保护地强化监督,精准守护金丝猴等旗舰物种及其栖息地,确保生物多样性稳中有升。二是实施环境治理精细化提升行动。针对集镇周边等重点时段和区域,深化大气、水、土壤协同治理。统筹推进流域综合治理与生态修复,常态化开展入河排污口排查整治,补齐污水收集处理等领域短板,确保2个国控断面和2个省控断面水质优良率达到100%,集中式饮用水水源地水质稳定达到Ⅱ类及以上标准,重点建设用地安全利用率达到100%,农村生活污水治理率达97%。三是实施绿色低碳发展提标行动。因地制宜落实国家“双碳”战略,以生态产品价值实现机制试点为抓手,推进林业碳票碳汇开发,探索“生态存量”向“经济增量”转化。严格项目准入负面清单,让绿色发展成为高质量发展的鲜明底色。在巩固成果、防范风险方面,我们突出三个方面的重点:第一,强化系统管控,全面提升科学保护水平。严格落实生态环境分区管控要求,深化“两长三员”资源管护联动机制。统筹推进国土空间规划与生态保护修复有效衔接,持续推进环保督察反馈问题整改,健全污水收集处理、生活垃圾分类等全链条管理机制。强化固体废物规范化处置,加大执法监管力度,提升全域生态环境治理效能。

　　第二,拓宽转化路径,持续激活生态发展动能。依托国家公园96%以上的森林覆盖率和强大的固碳释氧功能,积极开发林业碳汇项目,探索湿地碳汇等新兴领域,“十五五”末森林固碳量预计提升至6008.7万吨,推动“碳汇+文旅”“碳汇+生态司法等应用场景加速拓展,持续释放碳汇价值转化潜力。

　　第三,优化责任落实机制,推动保护发展双向赋能。完善环保督察整改长效机制,坚持常态化排查、动态化管控、闭环式落实,严防各类生态环境问题反弹回潮。加快污水处理厂扩能改造、农村供水水质提升等民生基础设施建设,完善城乡污水、垃圾处理体系,以民生实事落地夯实生态文明建设高地根基。