今天，我们继续举行焦作市高质量完成“十四五”规划系列主题的第六场新闻发布会，很高兴邀请到市生态环境局党组书记、局长先生出席，请他为大家介绍“十四五”时期焦作市生态环境保护工作有关情况。

　　首先，我代表市生态环境局，对大家长期以来给予焦作生态环境保护工作的关心和支持，表示衷心的感谢！

　　“十四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持精准、科学、依法治污，以更高标准、更大力度、更实举措，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全市生态环境质量持续改善，向好态势更加稳固，美丽焦作建设迈出坚实步伐。

　　蓝天保卫战成效显著，深化工业企业污染减排，推进完成超低排放改造、非电行业提标改造、工业锅炉整治、挥发性有机物治理、无组织治理等项目1393个，整治取缔“散乱污”企业307家，累计创建A级、B级和绩效引领性企业236家。同“十三五”末相比，空气质量综合指数下降26.0%，核心指标PM10、PM2.5分别下降27.3%、31.6%，优良天数比例增加10.1%。蓝天白云、繁星闪烁正从“奢侈品”变为“常驻品”。

　　碧水保卫战走深走实，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，新扩建污水处理厂4座，提标改造5座，污水处理能力累计达到94.5万吨/日。基本完成入河排污口排查整治。水生态环境逐步向“有河有水、有鱼有草、人水和谐”转变。

　　净土保卫战稳步推进，强化源头预防、风险管控、分类施策、协同治理，完成152个重点建设用地土壤污染状况调查，受污染耕地、重点建设用地安全利用得到有效保障，地下水环境保持安全稳定。深化农业农村污染治理，完成农村环境整治项目218个，农村生活污水治理率达到58.1%，建成监管平台并实现农村生活污水处理设施用电监管“全覆盖”，工作经验全省推广。

　　强化黄河流域生态保护治理，实施“净水入黄河工程”，以蟒河、滩区涝河、沁河、丹河等河流为重点，推进强化水环境综合治理等5项重点任务和城镇生活污水处理能力提升等10类系统性工程，黄河（焦作段）、丹河、沁河保持二类好水。确保“一泓清水永续北上”，深入推进饮用水源地规范化建设，实现各类环境问题动态清零。开展海河源头综合治理，博爱县第二污水处理厂尾水湿地、武陟县沁河支流二四区涝河生态修复等重点项目建成投用，为区域水环境改善提供有力支撑。推进美丽幸福河湖建设。制定“河长+检察长”“河长+警长”协同机制，累计巡查敏感水域、重要河段19万公里，整治河湖“四乱”问题1000余个，沁河（焦作段）、大沙河（城区段）、黄河（孟州段）成功创建省级美丽幸福河湖。

　　落实分区管控制度。制定发布“三线一单”生态环境准入清单并动态更新，划定78个生态环境管控单元，实行差异化环境准入和管控，精准施策。优化环评审批服务。通过严格环境准入标准，坚守生态环境底线，提高审批效能。“十四五”期间，累计高效完成建设项目环评审批1632个，为经济稳步增长与生态环境持续改善提供了有力支撑。加大结构调整力度。关停退出烧结砖瓦生产线家重点企业节能降碳改造，完成全市燃料类煤气发生炉、冲天炉等工业炉窑清洁能源替代，推动地黄、山药烘干等农业领域清洁能源替代。

　　统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，完成历史遗留废弃矿山生态修复治理范围7784.6公顷，治理水土流失面积105平方公里。实施山区生态林、农田防护林、特色经济林等八大林业生态建设工程，累计培育森林资源36.76万亩。加强生物多样性保护，开展生物多样性本底调查，编制《焦作市生物多样性保护规划》，核实整改自然保护地生态环境问题281个。加强珍稀濒危动植物保护，黑鹳、中华秋沙鸭、青头潜鸭等珍稀鸟类在焦作现身越冬。

　　监测体系更加健全。统筹推动环境监测与排污许可、总量控制、环境执法等有效衔接，建成空气自动监测站95个，水自动监测站22个，噪声自动监测站10个，形成覆盖环境空气质量、水环境质量及功能区声环境质量监测网络。监管能力持续提升。综合运用空气质量走航监测、气溶胶激光雷达监测、光化学组分分析、在线监控等科技手段，创新将无人机“3D建模+红外成像”等新技术引入生态环境执法领域，构建“人防+技防”的现代化监管模式。应急体系不断完善。构建了“防、处、备、练、建”全过程、多层级的生态环境风险防范机制，持续推动重点河流突发水污染事件环境应急“一河一策一图”成果应用，确保了全市生态环境安全形势稳定。

　　回顾“十四五”，我们锐意进取、攻坚克难，以高水平保护支撑高质量发展。展望“十五五”，我们将更加深入贯彻习近平生态文明思想，坚持全面推进美丽焦作建设的主线，着力加强生态环境保护，深化污染防治攻坚，加快推进全面绿色转型，筑牢生态安全屏障，为焦作市在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先更加出彩，厚植绿色底色、生态优势。

　　感谢敬局长的详实发布！接下来，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前请通报一下所代表的新闻机构，并举手示意。

　　焦作市受太行山脉地形影响，空气扩散条件先天较差，秋冬季静稳天气频发，重污染天气应对压力突出。请问，“十四五”期间，焦作在重污染天气应对方面开展了哪些工作？取得了哪些成效？

　　“十四五”期间，大气污染防治进入减排空间收窄、治理难度加大的深水区，污染防治攻坚战从“坚决打好”向“深入打好”稳步转型。特别是秋冬季期间，不利气象条件增多，面对外源输入叠加本地排放的重污染天气，如何在避免大范围停限产的同时，既保证人民群众健康呼吸，又促进经济绿色发展，是我们一直在努力的方向。

　　一是强化预测预报能力建设。秋冬季期间，市环委办每日开展会商研判，会商未来7天空气质量变化趋势，安排24小时数据值守分析调度工作；深化重污染天气成因研究，加强与中科院大气物理所、郑州大学等科研院校合作，对我市环境空气质量改善目标分阶段进行研判，科学应对重污染天气。

　　二是科学实施分类分级管控。将全市3671家涉气企业纳入应急减排清单，根据企业绩效水平实施差异化管控，不搞环保管控“一刀切”。持续推进重点企业“创A晋B”培育提升行动，对企业人员开展环保治理设施运维、现场环境管理、绩效申报材料编制方面的培训，线余人次，深入企业生产一线，指导帮扶企业解决实际困难、提高环保绩效水平。截至目前，我市A级企业33家，B级企业172家、绩效引领性企业31家，合计236家。其中2024年新增绩效A级、B级和引领性企业共73家，居全省第三位。

　　三是强化执法能力建设。加强执法监管，提升执法队伍的专业化、规范化水平，确保执法过程精准、高效、公正。利用“无人机+手持终端”等手段强化溯源排查，重点关注空气质量走势、高值热点问题以及超标排放企业。完善“环保110”快速反应机制，构建“接诉即办、闭环处置”的污染应急响应体系，确保污染问题“早发现、快处置”。创新执法方式，加强非现场监管体系建设，统筹在线监控、用电量监管、雷达、走航车等科技资源，实时监控企业排污情况，提供精准数据研判。

　　今年以来，通过强化重污染天气应急应对，我市未出现重污染天，同比减少8天，切实守护了人民群众的呼吸健康，为美丽焦作建设注入强劲生态动能，助力美丽焦作建设从“蓝图”向“实景”迈进。

　　请问，作为自然资源的主管部门，“十四五”期间，在保障经济发展的同时，焦作采取了哪些措施筑牢生态安全屏障，实现生态保护与绿色发展“双赢”的？

　　“十四五”时期，我市自然资源领域生态环境保护方面取得突出成效，其中：累计恢复耕地面积4.76万亩；全市共实施生态修复治理项目38个，累计投入资金23.724亿元，完成修复治理范围达7784.6公顷，实现了生态环境保护与绿色发展“双赢”。主要做法有以下三个方面：

　　一是构建了“三线管控、分区引领”的国土空间规划治理体系，精准划定生态保护红线平方公里，形成了生态空间山清水秀、生产空间集约高效、生活空间宜居适度的总体格局。

　　二是编制完成了《焦作市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》《焦作市北部山区生态环境保护和利用总体规划》两个指导性规划。

　　三是编制完成了《焦作市北山废弃矿山修复利用规划》等７个实施性专项规划，构建了全方位、立体式的“一带一屏一区三廊多点”的国土空间生态修复格局，为科学实施生态保护和修复治理筑牢了绿色发展根基。

　　一是解决资金制约的瓶颈：积极探索开展社会闲散资金介入、市县两级财政专项资金投入和争取国家资金补助等三种形式来最大限度满足生态修复资金需求。

　　二是探索生态修复新模式：五年来，我们着力提升历史遗留废弃矿山治理效能，充分发挥我市山城相连的地理环境优势，形成了“修复+乡村振兴”“修复+文旅”等多元化生态修复模式，“十四五”期间，通过实施南太行山-水-林-田-湖-草生态保护修复和修武县崔庄一带历史遗留废弃矿山修复治理等一系列工程，建成了一批以老丁沟矿山公园、南太行花海广场等为代表的沿山公园，过去破损的山体已经被18公里长、4000余亩遍植绿树的矿山公园所覆盖，实现了焦作市历史遗留废弃矿山全面清零。

　　三是用好国家政策，边生产边修复：我们以创建绿色矿山为抓手，强化持证矿山企业落实“边开采、边修复”主体责任，筑牢矿山绿色发展屏障。“十四五”期间，在产的6家矿山已全部创建为绿色矿山，并累计投入生态修复基金8574.26万元，完成修复治理面积23.6公顷，有力守护了绿水青山。

　　一是狠抓常态监管。建立健全“人防+技防”的全覆盖监管体系，通过国家、省、市、县四级自然资源执法监管平台网络监测系统和耕地保护“一码通”平台，以及市政府、省自然资源厅、河南理工大学三方签订的“共同推进焦作地理信息产业高质量发展框架协议”，丰富我市地理信息资源，科学全面提升自然资源保护和监管水平，实现对违法行为的早发现、早制止、快查处。

　　二是加大违法行为处罚力度。提升违法成本，强化对自然资源开采秩序的刚性约束，形成了与公安、环保、林业、水利、法院各司其职，联合、联动的查处工作机制。从严查处破坏耕地和非法开采矿产资源的各类案件，既查处事又查处人，收到明显效果，生态破坏违法违规行为得到全面遏制。

　　三是建立生态损害赔偿机制。通过政府和法院联动、部门联合，采用“行政处罚+刑事判决+民事索赔”的联合处置机制，实现了对本体损害、附加损害和生态损害的整体追偿。2021年双盛和磊盛两家石材加工公司非法越界开采破坏山体案件，涉及企业赔偿生态环境损害金额9969.00万元，最大限度维护了所有者权益。该项目已入选了河南省首批生态产品价值实现典型案例。

　　下一步，我们将继续聚焦生态环境“持续改善”的目标要求，在市委、市政府的领导下，为建设人与自然和谐共生的美丽焦作，筑牢自然资源绿色生态根基。

　　提升城市环境质量是推动城市高质量发展的核心要素，请问，焦作在城市治理过程中，就提升城市环境质量开展了哪些工作，取得了哪些成效？

　　谢谢记者的提问。市城管局始终坚持精准治污、科学治污、依法治污，聚焦“扬尘源、移动源、油气源、焚烧源”四个方面，推进污染治理专业化、科学化、精细化，持续提升城市环境质量。

　　一是扬尘治理实现“精准溯源”与“系统防治”。市控尘专班，紧扣工地、道路、堆场、裸地四项治理任务强力攻坚。建立了“PM10数据日通报+红黄白三色督导”机制，每日派出督导组对指标偏高区域进行“一对一”帮扶，推动问题立行立改。工地管理规范化。目前，严管全市174个在建工地及201个出入口，全面落实“六个百分之百、两个禁止”要求。道路保洁精细化。在实施常态化清扫保洁的基础上，对181条环卫清扫保洁道路实施高压冲洗车＋高压清洗车＋洗扫车＋人工收集“四位一体”清扫保洁套合作业、雾炮车联合作业以及“零点冲洗”行动，通过“定车、定司机、定路段、定时间”四定清扫保洁模式，达到城区主次干道机械化清扫率超90%，清扫面积约2800万平方米。物料堆场标准化。实行清单化管理，确保围挡、覆盖、喷淋等措施到位，严禁露天堆放。目前，治理露天堆场232个。裸露地面绿色化。坚持以“硬化、绿化为主，临时覆盖为辅”的治理原则，坚决杜绝只用防尘网“一盖了之”的敷衍做法。目前，治理道路裸地178处及其他污染源718处，整改率100%，从源头遏制了扬尘污染。

　　二是“清洁家园”行动推动市容环境“由表及里”提升。联合市文明办、市爱卫中心，聚焦公共区域环境整治、市容立面清洗、卫生死角治理、待建地块与绿地清洁、示范路创建等5项重点任务，综合施策，集中攻坚，目前累计完成公共区域环境整治760余家单位，清洗临街楼宇立面670栋，清理卫生死角23271处，清运建筑垃圾、生活垃圾2万余吨，整治待建地块48处，绿化修剪、补植补种230余万平方米。

　　三是餐饮油烟治理迈入“数字监管”新阶段。创新推行油烟数据在线家餐饮服务单位安装了油烟净化设施，1490家安装了在线家设置了净化器清洗动态监测环保码，实现了“数字治油烟”。同时，检查全市夜市摊位1375处，全面取缔露天烧烤共计108处，创建“清洁示范街区”24处。

　　四是移动源与焚烧源管控做到“联防联控”与“群防群治”。联合公安、交通等部门对货运车辆严格落实“密闭运输、冲洗干净、定线行驶”要求，对发现的抛撒滴漏问题，确保30分钟内应急队伍到位、1小时内处置清理完毕。在焚烧管控方面，强化全域巡查，坚决取缔城区主次干道重点部位周边使用散煤、煤球等现象，并在传统祭祀节点倡导鲜花祭扫等绿色祭奠方式。

　　您好，我们注意到焦作市近年来在大力开展幸福河湖建设，请您介绍一下，焦作在幸福河湖建设方面有哪些做法和成效？

　　感谢这位记者朋友的提问。推进幸福河湖建设，是践行习近平生态文明思想、响应总书记建设“造福人民的幸福河”伟大号召、满足人民群众高品质生活需求的重要举措，是新时代河湖治理的根本遵循。“十四五”以来，我市以河湖长制为抓手，高位推动、上下联动，扎实推进幸福河湖建设并取得显著成效，为深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略发挥了积极的作用。

　　“如何在九游娱乐找到热门游戏？”

　　一是强化顶层设计，健全制度保障。我市全面建立了市、县、乡、村四级河长体系，全市共设河长1826人，年均巡河10万余人次；建立市、县、乡三级河长制办公室112个，强化工作统筹和协调；制定出台“河长+检察长”“河长+警长”、局际联席会议等工作机制，加强部门协同联动。同时鼓励公众积极参与，凝聚治水合力，彻底实现全市河湖“有人管、定期护”的转变。

　　二是聚焦河湖问题，开展专项整治。针对存在的严重影响河湖环境的“乱占、乱采、乱堆、乱建”等“四乱”问题，持续开展专项行动，强力清理整治。“十四五”期间累计整治河湖“四乱”问题1100余个，清理河道违章建筑28万平方米、河道垃圾13.5万方、河面漂浮物8.5万平方米，阻水林木3.97万平方米，河湖环境持续改善，河湖秩序明显好转，全市河湖面貌实现“畅、清、美”的根本性转变。

　　三是实施水网建设，加强综合治理。按照“一干一支一引”水安全保障格局，加快构建“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的兴利除害现代水网体系，累计治理河道长度115公里，完成青天河、范庄、月山等3座中小型病险水库除险加固，小浪底北岸灌区、西霞院输水工程建成通水。我市6县（市）全部建成县域节水型社会达标县，成功被水利部等六部委列为全国典型地区再生水利用配置试点市。

　　四是提升河湖品质，推动共建共享。围绕打造人民满意的幸福河湖总体目标，我市先后颁布了第5号、第7号总河长令，高标准编制了《焦作市幸福河湖建设实施方案》，将河流治理与城市发展、生态修复、文化旅游相融合，建设滨水公园、健身步道、亲水平台、运动广场等公共服务设施，增加文化宣传、知识拓展新阵地，让河湖成为可游、可憩的城市“会客厅”，真正实现“还河于民、还绿于民”。

　　截至目前，全市累计建成沁河（焦作段）、黄河（孟州段）、大沙河（焦作市城区段）3个省级幸福河湖，建成焦作市龙源湖、修武县马鞍石水库、温县老蟒河、沁阳市济河、博爱县幸福河、武陟县二干排等9个市级幸福河湖和5个县级幸福河湖,累计建成河道长度156公里。下一步，我市将继续加大幸福河湖建设力度，让“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态画卷在焦作大地徐徐铺展。

　　自然保护地建设管理与野生动植物保护是筑牢区域生态安全屏障的关键支撑，请问，焦作市在生态保护体系构建工作中，就自然保护地和野生动植物保护方面开展了哪些工作，取得了哪些成效？

　　“十四五”期间，焦作市围绕自然保护地与野生动植物保护，通过体系优化、项目落地、监测升级与问题整改，构建起更完善的生态保护体系，成效显著。

　　在自然保护地建设管理方面，按照国家、省部署完成自然保护地整合优化方案编制，全市共形成14个自然保护地（其中，自然保护区2处，分别为河南太行山猕猴国家级自然保护区、孟州黄河湿地国家级自然保护区；湿地公园3处，分别为河南武陟嘉应观黄河省级湿地公园、河南博爱幸福河省级湿地公园、温县黄河省级湿地公园；森林公园4处，分别为云台山国家森林公园，焦作省级森林公园、焦作市中站区龙翔省级森林公园、焦作南太行省级森林公园；风景名胜区4处，分别为云台山风景名胜区、神农山风景名胜区、青天河风景名胜区、青龙峡风景名胜区；地质公园1处，为云台山国家地质公园），保护地总面积超4.18万公顷，占市域国土面积10.28%，解决了以往保护地边界不清、管理重叠等问题。同时，强化监管与整改，督促各自然保护地落实网格化巡护，建立台账周报机制与生态破坏线索移交制度，高效完成两轮中央生态环保督察整改，整改后黄河湿地生态明显改善，珍稀鸟类现身频次增加。此外，以项目资金为支撑提升保护能力，为太行山猕猴国家级自然保护区争取资金近6800万元，建成林业大数据中心、科研监测站等设施并配置监测设备，具备了生态动态监测能力；为孟州黄河湿地国家级自然保护区投入资金2300多万元实施修复项目，修复湿地近1.1万亩，优化了野生动物栖息环境。

　　在野生动植物保护方面，构建多维度监测网络，依托湿地保护地并联合科研力量，在水鸟关键生存阶段开展监测，监测对象包括黑鹳、大鸨等国家一二级保护鸟类，“十四五”期间全市野生鸟类种类从277种增至345种，刷新历史纪录；同时，用红外相机长期监测太行山华北豹，相关影像三次登上央视《秘境之眼》。十四五期间，焦作市积极开展野生动物救护工作，共救护华北豹、黑鹳、秃鹫、大鸨等野生动物133种645只，一大批受伤野生动物得到及时救治重返大自然。此外，通过专项调查形成湿地生物多样性报告、鸟类图鉴、植物图志等系列研究成果，其中《南太行植物图志》填补全国相关文献空白，为保护工作提供数据支撑；2024年焦作市还首次发现国家一级保护动物林麝影像踪迹，黑鹳等濒危物种保护成效多次获媒体报道，彰显野生动植物保护工作的扎实成果。

　　总体来看，“十四五”期间焦作市通过系统性推进自然保护地整合优化与监管整改，为野生动植物营造了更稳定的生存环境；借助项目资金与科研力量，既完善了保护硬件设施，又摸清了物种资源家底，实现了自然保护地生态功能与野生动植物种群数量的双提升。这些成果不仅筑牢了区域生态安全屏障，也为后续推进国际重要湿地申报、太行山国家公园创建等工作奠定了坚实基础，更让生态保护成效通过珍稀物种频繁现身、野生鸟类种类明显增长等直观表现，成为群众可感可知可享的“生态红利”。

　　感谢各位发布人的详尽回答。今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其他问题需要了解，会后可以与相关发布单位联系，进行深入采访了解。返回搜狐，查看更多